Сертификаты и декларации на продукцию отечественного (российского) производства в Санкт-Петербурге

В момент принятия документов среди российских производителей и дистрибьюторов началась небольшая паника. Ведь это дополнительные расходы. Особенную тревогу вызывал тот факт, что при огромном количестве производителей, число аккредитованных лабораторий, в которых можно провести испытания продукции, катастрофически мало.

На 1 марта 2020 года таких российских организаций было зарегистрировано всего 61. Но только 5 из них могут проводить лабораторные исследования, остальные относятся к категории органов. То есть сама процедура проведения исследований и получения документов может занять несколько месяцев. Возникает ситуация, когда российский производитель, желая все сделать по закону, обращается в лабораторию с образцами продукции, но гарантировать ему выполнение работ в срок никто не сможет.

ТР 037 требует документального подтверждения соответствия продукции нормам содержания опасных веществ, установленных ТР. Это может быть декларация или сертификат. Они оба выдаются на основе исследований разрушительного типа, которым подвергаются образцы продукции. Разница между ними заключается в лице, которое подписывает документ и несет ответственность за организацию исследований.

Декларация

Технический регламент 037 предусматривает несколько схем, по которым российские производители могут задекларировать электротехнические и радиоэлектронные изделия (в зависимости от места проведения испытаний):

• 1Д - на производстве (подходит для серийного выпуска);
• 2Д - заявителем (партия);
• 3Д-6Д - в аккредитованной лаборатории (для серийного выпуска и партий).

Фактически, те отечественные производители, которые исполняют требования европейской директивы, проводят тестирование товаров по европейскому стандарту и ведут аккуратный документооборот технической документации, смогут получить декларацию о соответствии продукции техрегламенту ЕАЭС 037/2016, используя схему 1Д. Только на основе доказательной базы (документации), минуя испытания.

Важно: иностранные протоколы обязательно должны быть переведены на русский язык. Перевод выполняется аккредитованной организацией. В нем должна содержаться информация о замерах концентрации шести опасных веществ. Заверяет документ сам заявитель — личной подписью.

Если применяются схемы 3Д-6Д, декларация будет выдана одновременно с протоколом. Для серийной продукции документ действует 5 лет, для партий предельный срок не установлен, поскольку он должен быть получен на каждую новую.

Регистрация декларации

Для схем декларирования 1Д, 2Д регистрацию проводит сам отечественный производитель. Понадобится предоставить документы:

• данные заявителя, зарегистрированного в качестве производителя или продавца продукции;
• ТУ — если есть;
• руководство по эксплуатации. К руководству предъявляется требование о языках — наличие страниц, выполненных на всех языках стран-участник Евразийского союза. Для бытовых приборов руководство выполняется в виде буклета или книжки на бумажном носителе, для промышленного оборудования требуется использовать электронный носитель;
• техпаспорт изделия;
• протоколы производственных испытаний.

Декларацию необходимо зарегистрировать с помощью сервиса ФГИС Росаккредитации. При самостоятельной регистрации, у отечественного производителя должна быть электронная подпись (ЭЦП). Можно воспользоваться услугами сертификационного центра. Специалисты центра проверят документы на ошибки — при самостоятельной подаче отечественный производитель сам проводит проверку документов. Если в дальнейшем, при надзорной проверке, всплывут ошибки — действие документа может быть прекращено.

После регистрации декларации, российский производитель должен нанести на продукцию маркировку — специальный знак.
Документ на серию имеет срок действия - 5 лет, на товары и оборудование, выпускаемое партиями — срока не имеет и ограничивается конкретной партией.

Документы, которые послужили доказательством для получения декларации, заявители обязаны хранить в течение 10 лет.

Если иностранных протоколов по RoHS у российского производителя нет, придется подвергать продукцию испытаниям. Хотя европейская директива вообще не допускает получения документации без лабораторных или иных исследований. Если сам производитель этого не сделал, бремя ляжет на плечи дистрибьютора.

Сертификация

Процесс декларирования может быть заменен процедурой получения сертификата по желанию заявителя. Предусмотрено несколько схем и все они предусматривают необходимость проведения испытаний продукции в аккредитованной лаборатории.

Отличие процесса сертификации от декларирования:

• отбор образцов для проведения испытаний;
• аудит производства;
• признание и использование протоколов, составленных исключительно аккредитованными лабораториями.

Технический регламент вводит понятие "гомогенного материала" - такого, который будет иметь однородный состав во всем объеме. Перечисленные в ТР 037 опасные элементы и соединения могут содержаться, но их концентрация не должна превышать установленную регламентом норму.

Испытание для получения сертификата соответствия ТР 037 носит разрушительный характер. Образец необходимо разделить на насколько гомогенных материалов. Например: пластик, стекло, ткань, металл и др. Для этого образец разбирают на составные части и сортируют их.

Затем готовят образец для измерения концентрации токсичного вещества в гомогенном материале путем дробления. Затем измеряют содержание каждого из шести опасных веществ в каждом виде образца.

Если доля токсичных веществ не выходит за рамки, установленные регламентом, отечественный производитель получает сертификат соответствия его продукции требованиям ТР 037.

Как обстоят дела после окончания переходного периода?

Многие российские производители быстро перестроились и смогли получить необходимую документацию. Часть из них практически не пострадала от нововведений, поскольку всегда на руках у таких производителей были иностранные протоколы испытаний, которые осталось только перевести на русский и использовать в качестве доказательства в процессе регистрации декларации.

По статистике количество зарегистрированных деклараций на соответствие ТР ЕАЭС 037 почти в 10 раз превышает количество полученных сертификатов. Февраль 2020 гола стал рекордным месяцем — за 28 дней было зарегистрировано 992 декларации. Получается, что в среднем сервис регистрировал по 40 деклараций в час.

Что касается сертификатов, чаще всего их получают те отечественные производители, продукция которых подпадает под действие иных технических регламентов, которые так же указываются в полученном сертификате.

Применение техрегламента, основанного на европейской директиве RoHS, в Евразийском союзе означает попытку создания универсальных подходов и увеличение точек соприкосновения между ЕС и ЕАЭС. Выиграли те российские производители, которые всегда внимательно относились к технической документации и проводили испытания продукции в соответствии с европейской директивой.